제주4·3평화재단(이하 4·3재단)의 정통성이 뿌리채부터 흔들리고 있다.

4·3재단 이사회 핵심 멤버라고 볼 수 있는 전·현직 제주4·3희생자유족회장(이하 4·3유족회장)이 동시에 이사장 직무대행과 이사직을 사퇴했기 때문이다.

여기에 제주4·3재단의 오랜 우군이라고 볼 수 있는 4·3유족회 박영수 감사가 4·3재단 잔여 이사진 전원 사톼를 요구하는 입장까지 발표했다.

4·3유족의 대표성이 배제된 4·3재단 이사회의 정통성이 뿌리채 흔들리면서 정상적인 운영을 할 수 있느냐는 비판 여론이 점점 커져가고 있다.

고희범 전 이사장이 도지사의 이사장 임명을 반대하며 이사장직을 사퇴하면서 촉발된 사태가 4·3재단 이사회 내부의 심각한 갈등을 노정하면서 도민사회의 최대 이슈로 급부상하고 있다.

고희범 4·3재단 전 이사장이 10월 31일 오영훈 도정이 이사장 선임 방식을 임원추천위를 거쳐서 도지사가 임명하는 방향으로 추진하는 것에 대하여 ‘4.3의 정치화’를 주장하며 비판했는데, 역설적으로 4·3재단 내부에 잠재해왔던 이사들간의 입장 차이가 표출되면서 가장 큰 ‘4·3의 정치화’ 이슈가 되어가고 있는 형국이다.

4·3재단 이사장의 도지사 임명 방식에 대하여 공개적인 찬성 입장을 가장 먼저 밝히고 나선 정치인은 장성철 국민의힘 전 제주도당위원장이다.

장 전 위원장은 ‘원칙적 찬성, 각론 조정 필요’라는 입장을 담은 공개 논평을 발표했다. 뒤이어 문대림 전 JDC 이사장과 송재호 국회의원은 <뉴스라인제주>와의 전화 인터뷰에서 긍정적인 입장과 찬성 의견을 밝혔다.

반면 김영진 국민의힘 제주시갑 당협위원장은 도지사의 이사장 임명에 대해 세간의 예상을 벗어나며 적극적인 반대 입장을 밝혀 눈길(?)을 끌기도 했다.

정치권의 논쟁이 진행되는 사이에 4·3재단 이사회 내부는 매우 심각한 갈등이 커져온 것으로 보인다. 이러한 갈등은 그동안 4·3운동을 해 온 단체의 대표자들과 4·3유족회 임원들간에 조성되고 있다.

4·3재단은 지난 11월 20일 긴급 이사회를 열었는데, 도지사의 이사장 임명 등을 반영한 조례개정안 입법예고를 철회하라는 요구를 담은 결정사항을 재확인했다고 밝혔다.

문제는 이러한 의사 결정이 이뤄지고 나서 곧바로 오임종 이사장 직무대행과 4·3유족회장인 김창범 이사가 동시에 사퇴를 발표했다는 것이다.

김창범 이사는 이사직을 사퇴하면서 ‘4·3재단이 신뢰와 사랑을 받으려면 도민사회에서의 인사 검증 체계가 필요하다’는 입장을 밝힌 것으로 알려졌는데, 이는 기존 임원추천위 추천 및 이사회 의결 방식에 의한 이사장 선출 방식은 더 이상 명분이 없다는 뜻을 밝힌 것으로 해석되고 있다.

오임종 4·3재단 이사장 직무대행은 “이사장 직무를 얼굴 마담이나 하면서 가만히 있으라고 일부 몇 분이 작당을 하고 무력화시키는 것을 보면서...”라고 발언했다.

이 발언만을 놓고 볼 때 4·3재단 일부 이사들이 오임종 4·3재단 이사장 직무대행 입을 막겠다는 독단적 행태라는 비판을 자초한 결정이라 아니할 수 없어, 4·3유족들을 비롯한 도민 사회에 큰 충격을 주고 있다.

오임종 이사장 직무대행이 과연 임시 대변인 선정의 건을 의결한 것이 맞는가 하는 합리적 의심의 목소리가 나오는 이유이다.

또한 오 이사장 직무대행은 작심한 듯 “4·3영령팔이, 4·3유족들을 들러리나 세우는 재단이 되어서는 안 된다”라며 현 4·3재단 일부 이사들의 행태를 염두에 둔 듯한 거친 공격을 해 도민 사회를 놀라게 했다.

한편, 4·3재단 이사회는 오임종 이사장 직무대행의 기자회견 내용을 조목 조목 반박하며 적극적으로 도지사의 이사장 임명 방식을 반대한다는 입장을 밝혔다.

4·3재단 이사회는 비상대책위원회 활동을 한시적으로 운영하는 것을 의결되었다고 밝히면서, 비상대책위원회으로 이재승, 허영선, 김동현 이사, 그리고 재단 직원 3명으로 구성되었다고 했다.

이사진이 비대위원을 맡는 것을 백보 양보해서 이해할 수 있지만, 직원을 비대위원으로 구성한 것은 행정체계의 이치상 성립할 수 없다는 의견도 나오고 있다.

이재승 이사는 과거사 문제 해결에 천착해 온 전문가이며 4.3희생자 유족회 법률지원단에서 활동하기도 했다. 현재 건국대학교 법학전문대학원 교수로 재직중이다.

허영선 이사는 제주4.3 제70주년범국민위원회 상임공동대표를 역임했고 현재 제주4·3연구소 소장을 맡고 있다. 김동현이사는 문학평론가로 활동하고 있으며 제주민예총 이사장을 맡고 있다.

비상대책위 한시적 운영과 관련하여 눈에 띄는 대목은 ‘임시 대변인’이 선정된 것이다. 임시 대변인은 김동현 이사가 맡는다.

4·3재단 이사회는 임시 대변인을 두게 된 사유로 ‘이사회 입장을 대변 할 이사를 통해 언론 대응 등을 일원화’하겠다는 것이다. 사안에 대해 다른 입장은 언론에 나가지 못하도록 통제하겠다는 것으로 해석될 수도 있는 대목이다.

오임종 이사장 직무대행이 사퇴 회견에서 “이사장 직무를 얼굴 마담이나 하면서 가만히 있으라고”한 발언과 연결되어 해석될 수도 있는 것이다.

이런 이유로 일부에서는 임시 대변인 선정이 4·3재단 이사회 정통성에 심각한 타격을 주는 데 기름을 부은 꼴이 될 수 있다는 평가도 나오고 있다.

한편, 박영수 제주4·3유족회 감사는 (4·3재단으로부터 사업관련) 예산을 갖다 쓰며 결산을 다루는 (4·3재단) 이사회에 (사업 단체 대표자가 이사로) 참여하는 것은 상식에 맞지 않는다는 주장을 펼치고 있다.

이와 관련하여 박영수 감사는 “차체에 해당 단체는 투명하게 4·3사업비 관련 사용 내역을 전면 공개해 줄 것을 요구한다”며 이번 사태와 관련하여 그동안 일부에서 제기되어 왔던 4·3재단의 방만한 예산 운영 검증으로 옮겨갈 수도 있음을 경고하고 나서 도민 사회의 관심이 모아지고 있다.

▲제주4·3재단 이사진 명단(131차 이사회까지의)

△오임종 이사장 ○ 제주4·3평화재단 이사장 직무대행(사퇴) ○ 4·3실무위원회 부위원장

△김성중 이사 ○ 제주특별자치도 행정부지사

△이재승 이사 ○ 4·3중앙위원회 위원

△김창범 이사 ○ 4·3희생자유족회장 (사퇴)

△허영선 이사 ○ 제주4·3연구소장

△김영순 이사 ○ 前 4·3 70주년 기념사업위원회 상임공동대표

△고정화 이사 ○ 제주특별자치도 재향경우회 회장

△고홍철 이사 ○ 前 제주의소리 대표 ○ 前 제민일보 편집국장

△김동현 이사 ○ 제주민예총 이사장

△조진태 이사 ○ 5·18기념재단 상임이사

△정연순 이사 ○ 現 법무법인 지향 대표이사 ○ 前 민주사회를 위한 변호사모임 회장

△최호근 이사 ○ 現 고려대학교 사학과 교수 ○ 前 민주화운동관련자 명예회복 및 보상심의위원회위원

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