김우남 농해수위 위원장실(새정치민주연합, 제주시을)이 산림청으로부터 제출받은 국정감사 자료에 따르면, 올해 5월 이후 소나무 고사목 발생은 총 50만 287 본으로(9월 20일 조사 시점) 9월 방제분 4만 7978 본을 제외한 잔존 고사목 수는 45만 2309 본으로 밝혀졌다. 이 추세라면 내년 4월까지 42만 1052 본 발생이 예상된다.
그러나 산림청은 그동안 지자체의 고사목 집계에 허점이 있었다는 점을 감안해 재선충 재발생률을 52~53%로 계산하면 내년 4월까지의 고사목 수는 최소 109만 본에 달할 것으로 예상하고 있다.
소나무재선충병은 솔수염하늘소 등의 매개충 안에 서식하던 소나무재선충이 나무에 침입한 후 고사시키는 병으로 감염되면 100% 고사하는 치명적인 피해를 입히기 때문에 ‘소나무의 에이즈’라고도 불리우고 있다.
작년 여름 고온 가뭄으로 매개충 활동이 증가하고 고사목 방치 등 방제에 실패하여 218만 본의 고사목이 발생하였으나, 올해 4월까지 고사목 전량 방제에 성공했다고 산림청이 밝힌 바 있다.
하지만, 훈증·파쇄·매몰·소각 등의 제거 작업이 매뉴얼대로 이루어지지 않아 밀봉되어야 할 처리 소나무가 외부로 노출되거나 벌채목과 가지가 수거되지 않은 채 방치되는 등 올해에도 소나무재선충 피해가 재현될 우려가 높다는 지적이 있어왔다. 산림청 역시 이러한 지적에 동의하고 있다.
또 실제로 산림청 내부 감사 결과 모 국유림관리소에서 잣나무 고사목 시료 채취 시 벌채하지 않고 하단부에서 시료를 채취하거나, 지자체와 국유림관리소가 국·사유림을 공동방제하지 않은 사항이 적발되기도 하여 국유림관리소와 지자체 간 협조체제 점검이 시급한 실정이다.
한편 지역 별로는 9월까지 경남이 16만 5,185 본으로 가장 많은 소나무가 고사했으며, 제주가 14만 4,160본, 경북이 9만 6,975본, 울산이 3만 4,676 본 순이었다. 특히 7월까지 26 본의 소나무가 고사했던 제주에서 8월에만 7만 8,475 본, 9월에는 20일 간 6만 5,659 본의 고사목이 발견되어 피해규모가 급격히 늘어나고 있다.
이에 방제를 위한 예산 확보가 시급한 과제로 떠오르고 있다. 현재 산림청은 올해 고사목 발생 본 수를 작년의 절반 수준인 109만 본 이하로 막는 것이 목표라고 밝혔다. 이 경우 방제비용은 전국적으로 약 809억원에 달할 전망이다. 하지만 산림청의 올해 방제예산은 모두 소진된 상태여서 추가 예산 확보가 시급한 실정이다.
또한 809억원 정도로 추산되는 전체 방제비용 중 188억원 정도를 감당해야 하는 지자체의 예산확보에도 비상이 걸렸다. 가을 피해가 극심한 제주의 경우도 지방비 80억 원만 확보한 상태이다. 내년 4월까지 27만 3천 본의 고사목이 발생할 경우 총 218억원의 비용이 필요하다.
김우남 위원장은 “작년 발생한 재선충병의 경우 적절한 방제 시기를 놓쳤을 뿐 아니라 눈앞의 고사목 제거에만 급급해 매뉴얼에 따른 후속조치를 소홀히 해 올해에도 재선충 피해가 재발된 측면이 있다”며 “방제를 위한 예산의 확보와 함께 재선충병 방제감독을 강화하고 선제적인 예방으로 향후 피해를 최소화할 것”을 주문했다.
▲ 지역별 고사목 발생현황
| 구 분 | ’13년 이월 고사목 | ’14년 발생고사목 (1월∼4월) | ’14년 제거고사목 (1월∼4월) | ’14년 5월 이후 추가발생고사목 | ||
| 계 | ’14.5월∼9월 | ’14.10월∼ ’15.4월 예상 | ||||
| 합 계 | 897,133 | 867,077 | 1,764,210 | 921,339 | 500,287 | 421,052 |
| 서 울 | - | - | - | 17 | 9 | 8 |
| 부 산 | 67,359 | 13,486 | 80,845 | 45,716 | 24,824 | 20,892 |
| 대 구 | 3,460 | 341 | 3,801 | 941 | 511 | 430 |
| 광 주 | - | - | - | - | - | - |
| 울 산 | 105,284 | 43,378 | 148,662 | 63,860 | 34,676 | 29,184 |
| 경 기 | 2,141 | 40,810 | 42,951 | 35,667 | 19,367 | 16,300 |
| 강 원 | - | 484 | 484 | 2,081 | 1,130 | 951 |
| 충 북 | - | - | - | - | - |
|
| 충 남 | 1,335 | 541 | 1,876 | 3,361 | 1,825 | 1,536 |
| 전 북 | 41,157 | 15,361 | 56,518 | 15,608 | 8,475 | 7,133 |
| 전 남 | 6,513 | 3,755 | 10,268 | 552 | 300 | 252 |
| 경 북 | 49,087 | 267,729 | 316,816 | 178,591 | 96,975 | 81,616 |
| 경 남 | 267,128 | 278,665 | 545,793 | 304,208 | 165,185 | 139,023 |
| 제 주 | 138,438 | 185,591 | 324,029 | 265,488 | 144,160 | 121,328 |
| 산림청 | 215,231 | 16,936 | 232,167 | 5,249 | 2,850 | 2,399 |
▲지역별·월별 2014년 고사목 잔존 본수
| 구 분 | 1월 | 2월 | 3월 | 4월 | 5월 | 6월 | 7월 | 8월 | 9월 | 9월 방제 | 현재 잔존 |
| 합 계 | 837,631 | 712,810 | 379,347 | - | 37,978 | 70,475 | 101,744 | 333,372 | 500,287 | 47,978 | 452,309 |
| 서 울 | - | - | - | - | - | - | 3 | 5 | 9 | 9 | - |
| 부 산 | 67,212 | 24,357 | 13,338 | - | 1,936 | 4,821 | 4,864 | 12,974 | 24,824 | 2,339 | 22,485 |
| 대 구 | 2,506 | 830 | 263 | - | 150 | 217 | 274 | 313 | 511 | 511 | - |
| 광 주 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 울 산 | 103,875 | 100,911 | 20,004 | - | 1,821 | 3,333 | 4,620 | 20,534 | 34,676 | 3,934 | 30,742 |
| 경 기 | 25,733 | 23,337 | 3,483 | - | 409 | 1,037 | 2,604 | 8,192 | 19,367 | 76 | 19,291 |
| 강 원 | - | - | - | - | 56 | 83 | 770 | 1,037 | 1,130 | 1,130 | - |
| 충 북 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 충 남 | 320 | 100 | - | - | 467 | 1,259 | 1,454 | 1,454 | 1,825 | 1,825 | - |
| 전 북 | 54,057 | 38,528 | 9,506 | - | 8,298 | 8,339 | 8,365 | 8,475 | 8,475 | 7,932 | 543 |
| 전 남 | 6,043 | 3,196 | 1,032 | - | 90 | 158 | 188 | 260 | 300 | 300 | - |
| 경 북 | 162,423 | 200,941 | 97,441 | - | 4,227 | 6,521 | 7,955 | 93,143 | 96,975 | 5,985 | 90,990 |
| 경 남 | 251,238 | 134,764 | 119,126 | - | 20,107 | 43,993 | 69,488 | 105,756 | 165,185 | 17,166 | 148,041 |
| 제 주 | 164,224 | 100,312 | 76,284 | - | - | - | 26 | 78,501 | 144,160 | 5,421 | 138,739 |
| 산림청 | 173,599 | 85,534 | 38,830 | - | 417 | 714 | 1,133 | 2,591 | 2,850 | 1,350 | 1,500 |
